镇江市级算力券 · 4 个行业大模型 · 2027 算力破 4000P
「人工智能+」行动方案(2026)
算力 & 数据
- ▸2027 年全市算力总规模突破 4000 PFLOPS(FP16)
- ▸拟适时发放「算力券」「数据券」「模型券」
- ▸规划建设智算中心、按需部署边缘计算中心
场景 & 目标
- ▸重点培育眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气 4 个行业垂直大模型
- ▸2027 年新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%
- ▸支持龙头企业开放制造业研发设计、生产、质检等应用场景
01
Macro Background
宏观背景:政策共振与时代机遇
镇江夹在南京与常州之间,是宁镇扬一体化的重要一极——高铁到南京最快约 20 分钟,融入南京都市圈「1 小时通勤圈」。这里没有喊出「OPC 专项政策」的口号,但底子扎实:高端装备、新材料两大千亿级产业集群,C919 的复合材料结构件在这里造,丹阳的镜片占全国约四分之三。2026 年 4 月市里发布「人工智能+」行动方案,提出发放算力券、建智算中心、做 4 个行业垂直大模型——对想贴着实体产业做 AI 的一人公司,机会正在打开。
国家层面:AI 重塑生产力，OPC 应运而生
2024 年以来，以大语言模型为代表的人工智能技术进入爆发式普及阶段，个人借助 AI 工具独立完成过去需要数十人团队才能完成的工作，成为现实。2025 年 8 月，国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》——中国 AI 领域的首个顶层设计文件，首次提出培育「智能原生企业」，一人公司(OPC)被广泛视为其最小实践单元。此后全国 20 余个城市密集出台 OPC 专项政策，数十个 OPC 社区在京、沪、深、苏、杭等城市相继落地，「一个人 + 一套 AI 工具 = 一家公司」正在从概念变为新的市场主体形态。
人工智能正在将「超级个体」从概念变为现实。一个人、一台电脑、一套 AI 工具，即可构建起具有全球竞争力的商业体。
2.3亿
中国灵活就业人口规模(2025年)
20+
已出台 OPC 专项政策的城市(2026年5月)
数十个
已落地的 OPC 社区(京沪深苏杭等)
江苏省层面:省级方案明确支持 OPC
江苏省《「人工智能+」行动方案》(2026 年 1 月印发)将 OPC(一人公司)列为培育智能原生新业态的重点,省市场监管局同步推出 12 条服务举措。镇江的 OPC 创业者可直接叠加省级红利——省级方案是全省一人公司共享的政策底座。
- 省级方案明确写入 OPC 模式
- 省市监局 12 条服务举措
镇江市层面:「人工智能+」行动方案 + 三年智改数转
2026 年 4 月镇江发布《「人工智能+」行动方案》,围绕科技创新、产业升级、民生服务列出 21 条重点任务:到 2027 年全市算力总规模突破 4000 PFLOPS(FP16),新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%;拟适时发放「算力券」「数据券」「模型券」,规划建设智算中心;重点培育眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气 4 个行业垂直大模型。此前《制造业智能化改造数字化转型三年行动计划(2025—2027)》已为产业数字化打底。
- 2027 年算力总规模突破 4000P、智能体应用普及率超 70%
- 拟发放算力券 / 数据券 / 模型券
- 4 个行业垂直大模型:眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气
人才层面:大学生「聚镇」+ 金山英才
大学生「聚镇」计划对毕业两年内来市区企业就业的全日制本科、硕士、博士,分别按每月 600 元、1000 元、1500 元发放生活补贴,最长 3 年;「金山英才」计划对顶尖人才(团队)两年最高资助 1000 万元、创新创业团队最高 300 万元、创新创业人才最高 200 万元,并配套人才购房补贴。人才「镇兴」行动统筹落户、住房、子女教育等一揽子服务。
- 本科/硕士/博士生活补贴 600/1000/1500 元每月、最长 3 年
- 金山英才创新创业人才最高 200 万、团队最高 300 万
江苏省层面:三张「AI 补贴券」落地,词元券明确覆盖 OPC
2026 年 10 月,江苏省发展改革委等部门印发《江苏省支持人工智能创新发展有关实施方案》,推出词元券、语料券、模型券三张「AI 补贴券」(据实兑付、非纸质消费券)。词元券支持购买智能算力(训练 / 推理 / 智能体),省市支持总额原则上不超过实际支付费用的 50%、单主体上限 500 万元,并明确将 OPC(一人智能体公司)列为适用主体;语料券支持高质量数据集 / 行业语料,单主体上限 100 万元;模型券对自研垂类大模型按实际研发投入的 30% 支持、最高 100 万元(总量控制)。覆盖 2026 年 7 月 1 日起签订的算力采购合同,有效期至 2027 年 6 月 30 日。镇江 OPC 作为江苏注册主体可同步适用,由省市共同出资兑付。
- 词元券单主体最高 500 万、明确覆盖 OPC,省市合计补贴 ≤ 实付 50%
- 语料券 ≤ 100 万、模型券按研发投入 30% 最高 100 万
- 门槛:算力支出 ≥ 1 万元、所用大模型须完成网信办生成式 AI 备案、就高不重复
2025年
智改数转三年行动计划落地
《制造业智能化改造数字化转型三年行动计划(2025—2027)》推动产业数字化,上半年高新技术产业产值占比达 55.6%。
2026年 1月
江苏省「人工智能+」方案印发
省级明确 OPC 条款,镇江一人公司获得省级政策底座。
2026年 4月
镇江「人工智能+」行动方案发布
21 条重点任务,算力券/数据券/模型券、4 个行业垂直大模型,2027 算力破 4000P。
2026年 8月
镇兴行动 2.0 版 + 创新转型「九项工程」
2026 镇江科创大会暨第四届金山英才周发布人才「镇兴」行动 2.0 版与《创新转型「九项工程」》,围绕「人工智能+」统筹人才引育与创新主体培育。
2026年 10月
江苏省「三券」实施方案印发
词元券(≤500 万)/语料券(≤100 万)/模型券(研发投入 30%、≤100 万)落地,词元券明确覆盖 OPC,镇江作为省内注册主体可同步适用。
02
Policy Landscape
镇江 OPC 政策全景
镇江市暂无 OPC(一人公司)专项政策,以上为经核实的相邻创业 / 人才 / 数字经济政策:省级 OPC 支持见江苏省《「人工智能+」行动方案》,市级以《镇江市「人工智能+」行动方案》(2026 年 4 月)、大学生「聚镇」计划、金山英才计划、《培育扶持个体工商户若干措施》为依据。算力券 / 数据券 / 模型券为方案表述的拟实施工具,具体发放细则以官方后续发布为准;部分补贴金额与期限以最新申报口径为准。2026 年 10 月江苏省印发《支持人工智能创新发展有关实施方案》,正式落地词元券 / 语料券 / 模型券「三券」:词元券明确将 OPC 列为适用主体、单主体最高 500 万元,由省市共同出资据实兑付,镇江作为省内注册主体可同步适用;具体兑付比例、地市配套与申报细则以官方发布为准。
人才政策博士 1500 元/月 · 英才最高 200 万
大学生「聚镇」计划 + 金山英才
青年 & 生活补贴
- ▸本科/硕士/博士毕业生生活补贴 600/1000/1500 元每月,最长 3 年
- ▸毕业两年内来市区企业就业即可申领
- ▸人才「镇兴」行动配套购房补贴、子女教育等服务
高层次人才
- ▸金山英才:创新创业人才最高 200 万、创新创业团队最高 300 万
- ▸顶尖人才(团队)两年最高资助 1000 万元
创业补贴高校生创业补贴 6000 元 · 担保贷款 50 万
个体工商户 / 小微企业普惠支持
补贴 & 贷款
- ▸高校毕业生一次性创业补贴 6000 元、其他重点群体 5000 元
- ▸创业担保贷款最高 50 万元、享受财政贴息
- ▸首次创业带动就业、稳定经营 6 个月以上可享一次性创业补贴 + 场地租金补贴
税费减免
- ▸「六税两费」按顶格 50% 幅度减征
- ▸重点群体税费扣减每户每年限额 14400 元
- ▸灵活就业社保补贴按江苏省统一政策执行
江苏省级词元券最高 500 万 · 明确覆盖 OPC · 省市共担
支持人工智能创新发展实施方案「三券」(2026)
三券额度
- ▸词元券:购智能算力,省市合计补贴 ≤ 实付 50%、单主体最高 500 万元,明确覆盖 OPC
- ▸语料券:高质量数据集 / 行业语料采购与建设,单主体最高 100 万元
- ▸模型券:自研垂类大模型按实际研发投入 30% 支持、最高 100 万元(总量控制,用完为止)
门槛 & 时限
- ▸算力采购支出 ≥ 1 万元、所用大模型须完成国家网信办生成式 AI 备案
- ▸采购方与供给方无关联、近三年无重大违法违规、同笔支出「就高不重复」
- ▸覆盖 2026 年 7 月 1 日起签订的合同,政策有效期至 2027 年 6 月 30 日
03
Industry Trends
镇江 OPC 产业现状与发展趋势
镇江 2024 年 GDP 5544 亿元、已破 5000 亿,产业底盘扎实:高端装备制造与新材料两大集群产值分别突破 2000 亿元、1300 亿元。镇江经开区聚焦新能源、新材料、低空与航空航天、生物医药+大健康,2024 年应税销售 681.1 亿元,C919 大飞机约 10% 的零部件、50% 的复合材料结构件出自区内企业。丹阳是全国最大的镜片生产基地,镜片年产量约占全国四分之三;香醋老字号恒顺是本地名片。江苏大学(农机、流体机械)、江苏科技大学(船舶海工)提供人才与技术供给。全市市级以上科技企业孵化器、众创空间各约 49 家,孵化面积 160 多万㎡、在孵企业超 2000 家。
高端装备
集群产值破 2000 亿,航空航天造 C919 结构件
新材料
集群产值破 1300 亿,复合材料强项
特色制造
丹阳镜片占全国约 3/4、恒顺香醋老字号
01
「4 个行业大模型」直接对应本地产业
眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气——市里点名的 4 个垂直大模型全是镇江的产业强项,场景和数据就在同城。
02
宁镇一体化是镇江的区位红利
高铁 20 分钟到南京、融入南京都市圈 1 小时圈,「南京接单、镇江交付」的成本组合对产业服务型 OPC 很划算。
03
航空航天 / 高端装备等待 AI 渗透
两个千亿集群加上 C919 供应链,工业智能体、AI 质检、仿真设计的需求深且尚未被吃透。
04
算力券 / 数据券 / 模型券在路上
方案已明确要发「三券」、建智算中心,重算力、重数据的一人公司值得盯紧本地实施细则的落地节奏。
05
江苏省级「三券」直接压低 OPC 的算力 / 数据成本
省级词元券最高 500 万、语料券 100 万、模型券按研发投入 30% 补贴,且明确覆盖 OPC——镇江做工业 AI、垂类模型的一人公司可据实申领,省市共担实付的一半。
04
Opportunity Analysis
潜在机会点:镇江 OPC 的四大赛道
工业智能体 / AI 质检
面向高端装备、汽车零部件、智能电气工厂的质检、设备预测性维护、工艺优化智能体,两个千亿集群是客户池。
工业智能体AI 质检预测性维护汽车零部件
航空航天 / 新材料数字化
C919 复合材料结构件供应链密集,面向航空航天与新材料的仿真设计、工艺数据、质量追溯软件需求确定。
航空航天复合材料仿真设计质量追溯
行业垂直大模型微调与轻量应用
对接市里点名的眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气 4 个方向,做垂类微调、智能体与轻量 SaaS。
行业微调智能农机智能电气眼镜制造
AI + 特色消费 / 电商内容
丹阳眼镜、恒顺香醋等特色产业链自带电商与品牌流量,AI 设计、内容、代运营 OPC 有现成客户。
AI 内容电商代运营丹阳眼镜品牌营销
05
Resource Map
镇江 OPC 创业资源地图
| 资源类型 | 具体资源 | 所在区域 | 获取方式 |
|---|---|---|---|
| 注册落地 | 江苏企业开办「一网通办」、自助终端登记,「江苏政务服务」App 线上办照 | 全市 | 江苏政务服务网 |
| 孵化空间 | 市级以上科技企业孵化器 / 众创空间各约 49 家、160 多万㎡ · 镇江国家大学科技园 | 全市 / 高新区 | 各载体运营方申请 |
| 算力资源 | 规划建设智算中心、边缘计算中心 · 拟发放算力券 / 数据券 / 模型券 | 全市 | 市级申领渠道(细则待发布) |
| 资金支持 | 创业担保贷款最高 50 万贴息 · 金山英才最高 200 万 · 高校生创业补贴 6000 元 | 全市 | 市人社 / 人才办渠道 |
| 行业赛事 | 江苏省「创业江苏」科技创业大赛镇江赛区 · 镇江「金山英才」创新创业大赛 | 全市 | 赛事官网报名 |
| 社群网络 | OPC 同行社镇江节点 | 全市 | opc.community/china |
06
City Community
OPC 同行社 · 镇江站
镇江站主理人已就位
已开放镇江站由本地同行者担任主理人，负责组织 Coffee Chat、项目交流与本地资源对接。 添加微信 opctxs 并备注「镇江」，主理人会拉你进镇江同行者社群。
07
Upcoming Events
镇江 近期活动
镇江暂无排期中的活动
镇江站的 Coffee Chat 与线下聚会正在筹备中。想第一时间收到通知，欢迎加入 OPC 同行社镇江社群。
Conclusion · 结语与展望
镇江给一人公司的是「实体产业深度 + 南京都市圈区位」的组合:高端装备、新材料两个千亿集群,C919 供应链、丹阳眼镜、恒顺香醋各有腹地,数字化需求刚被 AI 触达;而高铁 20 分钟就是南京的市场与资本。市里的「人工智能+」方案点名的 4 个行业大模型全是本地强项,算力券也在路上。做工业 AI、做产业服务型 OPC,镇江的订单密度和成本优势在长三角二线里值得认真掂量。
一个人，一家公司，一个世界。
One Person. One Company. One World.
附录 · 资料来源与参考文献
- [1]镇江市发布「人工智能+」行动方案(省委新闻网)
- [2]镇江市「人工智能+」行动方案(征求意见稿·科策云)
- [3]镇江市培育扶持个体工商户若干措施(阿里云创业)
- [4]人才「镇兴」行动若干意见 / 大学生聚镇计划(就业创业在江苏)
- [5]镇江上半年高新技术产业产值占比 55.6%(省委新闻网)
- [6]江苏省「人工智能+」行动方案(省委新闻网)
- [7]江苏推出三张「AI 补贴券」实施方案(新华日报·交汇点)
- [8]江苏 AI 专项补贴券:词元券最高 500 万、明确 OPC 适用(上证报)
- [9]镇兴行动 2.0 版 / 创新转型「九项工程」发布(扬子晚报)
本报告由 OPC 同行社整理编制 · 2026年11月 · 政策与数据以官方发布为准，如需引用请注明来源:OPC 同行社 镇江城市白皮书
