广东省级全国首个省级 · 三券供给
支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(78 号)
框架 & 要素
- ▸企业开办「一天办结、一网通办」
- ▸「算力券/模型券/训力券」三券为初创 OPC 供算力
- ▸江门作为地级市适用省级框架，可申报省级算力与要素支持
- ▸2028 年全省目标:百社区、千企业、万人才
01
Macro Background
宏观背景:政策共振与时代机遇
江门是「中国侨都」——530 多万五邑籍华侨华人、港澳台同胞遍布全球 145 个国家和地区，这是别的城市复制不了的出海渠道与侨资源。它位于粤港澳大湾区西翼，与深圳共建「深江经济合作区」承接产业外溢，制造业基底扎实(摩托车、小家电、卫浴五金、造纸、新能源电池)，又是大湾区里少见的土地与成本洼地。广东省出台全国首个省级 AI OPC 专项方案，江门适用省级框架;本级虽无 OPC 专项，但「侨」的渠道、国家级中小企业数字化转型试点、低成本产业空间，共同构成一人公司在这里的独特机会结构。
国家层面:AI 重塑生产力，OPC 应运而生
2024 年以来，以大语言模型为代表的人工智能技术进入爆发式普及阶段，个人借助 AI 工具独立完成过去需要数十人团队才能完成的工作，成为现实。2025 年 8 月，国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》——中国 AI 领域的首个顶层设计文件，首次提出培育「智能原生企业」，一人公司(OPC)被广泛视为其最小实践单元。此后全国 20 余个城市密集出台 OPC 专项政策，数十个 OPC 社区在京、沪、深、苏、杭等城市相继落地，「一个人 + 一套 AI 工具 = 一家公司」正在从概念变为新的市场主体形态。
人工智能正在将「超级个体」从概念变为现实。一个人、一台电脑、一套 AI 工具，即可构建起具有全球竞争力的商业体。
2.3亿
中国灵活就业人口规模(2025年)
20+
已出台 OPC 专项政策的城市(2026年5月)
数十个
已落地的 OPC 社区(京沪深苏杭等)
广东省层面:全国首个省级 AI OPC 方案(江门适用)
《广东省支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(2026—2028 年)》(粤发改高技〔2026〕78 号，2026 年 3 月，广东省发改委)是全国首个省级 AI OPC 专项政策，为框架性方案:企业开办「一天办结、一网通办」;通过「算力券/模型券/训力券」三券为初创 OPC 提供算力;目标 2028 年建成百个 OPC 生态社区、千家标杆企业、万名人才。江门作为地级市适用该省级框架，可申报省级要素与算力支持。
- 全国首个省级 AI OPC 专项方案，江门适用省级框架
- 企业开办「一天办结、一网通办」
- 「算力券/模型券/训力券」三券供初创 OPC
- 2028 年:百社区、千企业、万人才(全省目标)
市级层面:侨都平台 + 深江合作 + 数字化转型试点
江门本级暂无 OPC 专项资金，但三条路径对一人公司最实在:一是「侨」，江门建有全国首批「侨梦苑」、珠西创谷、粤澳(江门)产业合作示范区等国家级/省级港澳青年创新创业基地，粤澳合作示范区启动区入园企业已超 100 家;二是「深江合作」，江门与深圳共建深江经济合作区(选址银湖湾滨海新区)，并支持企业在深圳设「反向飞地」，用深圳的人才与资本、江门的空间与成本;三是「数字化转型试点」，江门被列为国家级中小企业数字化转型城市试点之一，叠加大湾区产业有序转移省级主平台的承接政策。
- 全国首批「侨梦苑」+ 珠西创谷 + 粤澳(江门)产业合作示范区
- 深江经济合作区(银湖湾滨海新区) + 深圳「反向飞地」
- 国家级中小企业数字化转型城市试点
- 大湾区产业有序转移省级主平台(低成本产业空间)
2026年 3月
广东省级 AI OPC 方案发布
粤发改高技〔2026〕78 号，江门作为地级市适用省级框架与三券供给。
2024—2026年
深江经济合作区推进 + 产业空间放量
深江合作区选址银湖湾滨海新区;据报道 2025 年计划推出产业用地超 200 宗、逾 1 万亩，成本洼地属性突出。
02
Policy Landscape
江门 OPC 政策全景
江门市本级暂无 OPC 专项政策，以上为「省级 AI OPC 框架 + 侨都平台 + 国家级数字化转型试点 + 普惠创业」的相邻可用政策组合。需据实说明:①广东省 78 号文为框架性文件，江门未见本级配套资金文号;②江门「国家级中小企业数字化转型城市试点」身份见于省级方案表述，具体批次与江门实际获得的中央财政奖补金额未在官方文件独立核实，「地级市上限 1 亿元」为国家统一规定的上限而非江门确数;③产业用地「超 200 宗/1 万亩」、入园企业「超 100 家」等为媒体报道口径;④普惠创业补贴/担保贷款的具体额度请以江门市当年最新通知为准，本白皮书未填精确数字以免过时。
江门市(侨都平台)530 万侨胞 · 港澳青创渠道
侨梦苑 + 珠西创谷 + 粤澳(江门)产业合作示范区
平台 & 渠道
- ▸全国首批「侨梦苑」华侨华人创新创业国家平台，面向侨界项目与人才
- ▸珠西创谷、珠西先进产业优秀人才创业创新园等国家级/省级港澳青年创新创业基地
- ▸粤澳(江门)产业合作示范区启动区入园企业超 100 家;并设港澳青年创新创业服务站
- ▸五邑侨网覆盖 145 个国家/地区，是出海与侨资对接的现成渠道
国家级数字化转型试点(可叠加)中央财政奖补 · 定额支持
中小企业数字化转型城市试点 + 普惠创业
资金 & 服务
- ▸国家级中小企业数字化转型城市试点:中央财政对试点城市定额奖励(国家规定地级市总额上限 1 亿元，分年拨付)
- ▸华为(江门)工业互联网创新中心等公共服务平台，降低中小企业上云上平台门槛
- ▸创业担保贷款、一次性创业资助等广东普惠创业政策可叠加(以当年江门市最新口径为准)
- ▸大湾区产业有序转移省级主平台承接政策，提供低成本厂房与产业用地
03
Industry Trends
江门 OPC 产业现状与发展趋势
江门 2023 年地区生产总值 4022.25 亿元、同比增长 5.5%，工业投资连续两年超千亿元，提出力争全市工业总产值三年突破 8000 亿元。产业结构「传统厚、新兴快」:现代农业与食品、轻工纺织、先进材料三个千亿级产业集群已建成，正加快打造能源电池、电子信息、装备制造三个新千亿集群。传统制造长板包括摩托车、小家电、卫浴五金、造纸等五邑特色产业;新能源电池是最亮的增量——中创新航(CALB)在新会凤山湖产业园布局江门基地，规划总产能达 70GWh，带动江门向国家级新能源电池产业集群冲刺。相比深广佛莞，江门的土地、厂房、人力成本明显更低，是大湾区里为数不多的成本洼地。
传统制造长板
摩托车、小家电、卫浴五金、造纸等五邑特色产业集群
新能源电池
中创新航江门基地规划 70GWh，冲刺国家级产业集群
侨都 + 成本洼地
530 万侨胞渠道 + 大湾区少见的土地/人力成本优势
01
「侨」是江门独有的出海通道
530 万五邑侨胞遍布 145 国，做跨境电商、品牌出海、侨资对接的一人公司，这里有别处没有的现成人脉与渠道。
02
深江合作把深圳资源引到成本洼地
深江经济合作区 +「反向飞地」，让 OPC 用深圳的人才、客户、资本，配江门的低成本空间，两头占。
03
新能源电池拉动产业链配套需求
中创新航 70GWh 基地落地，带来电池检测、工业软件、供应链服务等配套机会，适合做细分工具型 OPC。
04
国家级数字化转型试点抬高制造 AI 付费意愿
江门作为国家级中小企业数字化转型试点，传统制造集群集体上云上平台，为 AI 服务型 OPC 创造付费客户。
04
Opportunity Analysis
潜在机会点:江门 OPC 的四大赛道
侨资源跨境电商与品牌出海服务
借 530 万五邑侨胞的全球渠道，做跨境独立站、海外品牌代运营、侨资项目对接，是江门专属赛道。
侨资源跨境电商品牌出海代运营
传统制造(摩托车/小家电/卫浴)数字化与出海
为五邑特色制造集群做 AI 工业设计、独立站出海、内容电商，承接国家级数字化转型试点红利。
小家电卫浴五金数字化转型出海
新能源电池产业链细分工具服务
围绕中创新航 70GWh 基地做电池检测算法、工业数据、供应链 SaaS 等细分工具型服务。
新能源电池工业软件供应链 SaaS算法
深江「反向飞地」轻资产协作服务
用深圳接单、江门交付的轻资产模式，做设计、内容、软件外包，吃深江合作的成本差。
反向飞地深江合作轻资产外包交付
05
Resource Map
江门 OPC 创业资源地图
| 资源类型 | 具体资源 | 所在区域 | 获取方式 |
|---|---|---|---|
| 注册落地 | 广东「一网通办」涉企事项全程网办;江门商事登记便利化 | 全市 | 广东政务服务网 / 江门窗口 |
| 侨都平台 | 侨梦苑 · 珠西创谷 · 粤澳(江门)产业合作示范区 · 港澳青年创新创业服务站 | 全市 / 蓬江·新会 | 平台运营方 / 市侨务部门申请 |
| 产业空间 | 深江经济合作区(银湖湾滨海新区) · 产业有序转移主平台低成本厂房与产业用地 | 银湖湾 / 全市 | 园区招商 / 深江合作区管理机构 |
| 算力资源 | 广东省三券(算力/模型/训力) · 华为(江门)工业互联网创新中心 | 全市 | 省级申报渠道 / 平台对接 |
| 资金支持 | 国家级数字化转型试点中央财政奖补 · 广东普惠创业担保贷款/一次性创业资助(以当年通知为准) | 全市 | 市工信局 / 人社部门申报 |
| 社群网络 | OPC 同行社江门节点 · 港澳青创社群 | 全市 | opc.community/china |
06
City Community
OPC 同行社 · 江门站
江门站主理人已就位
已开放江门站由本地同行者担任主理人，负责组织 Coffee Chat、项目交流与本地资源对接。 添加微信 opctxs 并备注「江门」，主理人会拉你进江门同行者社群。
07
Upcoming Events
江门 近期活动
江门暂无排期中的活动
江门站的 Coffee Chat 与线下聚会正在筹备中。想第一时间收到通知，欢迎加入 OPC 同行社江门社群。
Conclusion · 结语与展望
江门给一人公司的不是最密的订单，而是别处没有的三张牌:530 万侨胞的全球出海通道、深江合作把深圳资源引到成本洼地、国家级数字化转型试点抬高的制造 AI 付费意愿。做侨资源出海、做传统制造数字化、做新能源电池产业链细分工具的 OPC，江门用「侨 + 低成本 + 挨着深圳」的组合，提供了大湾区里一条差异化、低门槛的切入路径。
一个人，一家公司，一个世界。
One Person. One Company. One World.
附录 · 资料来源与参考文献
- [1]广东省支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(粤港澳大湾区门户网)
- [2]江门市人民政府门户网站
- [3]中国侨都:530 多万侨胞分布 145 个国家和地区(中国日报)
- [4]江门三个千亿产业集群与新千亿集群布局(金羊网)
- [5]江门力争工业总产值三年破 8000 亿(金羊网)
- [6]中创新航江门基地与新能源电池产业(行业报道)
- [7]中小企业数字化转型城市试点中央财政定额奖励(人民日报政策解读)
本报告由 OPC 同行社整理编制 · 2026年11月 · 政策与数据以官方发布为准，如需引用请注明来源:OPC 同行社 江门城市白皮书
