扬州市级四券组合 · 叠加算力补贴 60%
「数据运河」OPC 政策体系
资金 & 券
- ▸4 亿元 AI 产业基金
- ▸数据券 / 算力券 / 人才券 / Token 券组合
- ▸实付智算费用 30% 补贴、年单主体最高 200 万元
- ▸OPC 社区叠加算力补贴最高 60%
服务
- ▸社区陪跑清单 5 类 27 项
- ▸政务集成服务清单 3 类 30 项；OPC 创业「一件事」一对一陪跑
01
Macro Background
宏观背景:政策共振与时代机遇
扬州是本轮长三角 OPC 生态里的一匹黑马:一次性启运 18 个 OPC 生态社区、建成全省首个对接国家算力管理平台的区域算力平台、OPC 社区叠加算力补贴最高 60%——落地成熟度进入江苏第一梯队。这座运河古城正把「数字游民 + 一人公司」做成城市名片。
国家层面:AI 重塑生产力，OPC 应运而生
2024 年以来，以大语言模型为代表的人工智能技术进入爆发式普及阶段，个人借助 AI 工具独立完成过去需要数十人团队才能完成的工作，成为现实。2025 年 8 月，国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》——中国 AI 领域的首个顶层设计文件，首次提出培育「智能原生企业」，一人公司(OPC)被广泛视为其最小实践单元。此后全国 20 余个城市密集出台 OPC 专项政策，数十个 OPC 社区在京、沪、深、苏、杭等城市相继落地，「一个人 + 一套 AI 工具 = 一家公司」正在从概念变为新的市场主体形态。
人工智能正在将「超级个体」从概念变为现实。一个人、一台电脑、一套 AI 工具，即可构建起具有全球竞争力的商业体。
2.3亿
中国灵活就业人口规模(2025年)
20+
已出台 OPC 专项政策的城市(2026年5月)
数十个
已落地的 OPC 社区(京沪深苏杭等)
江苏省层面:省级方案明确支持 OPC
江苏省《「人工智能+」行动方案》(2026 年 1 月)明确支持 OPC 模式，省市监局出台 12 条服务举措。扬州 OPC 创业者叠加省级红利。
- 省级方案明确写入 OPC 模式
- 省市监局 12 条服务举措
扬州市层面:「数据运河」OPC 政策体系
扬州设 4 亿元 AI 产业基金，《扬州市人工智能 OPC 集聚创业地建设行动计划》+《政务服务改革助力 OPC 八项措施》(2025 年 12 月「数据运河」OPC 大会发布):数据券/算力券/人才券/Token 券组合、社区陪跑清单(5 类 27 项)、政务集成服务清单(3 类 30 项)；实付智算费用 30% 补贴、年单主体最高 200 万元，OPC 社区叠加最高 60% 算力补贴。目标 2025 年新增 3000+ 科技属性 OPC 主体，打造「全国 OPC 数字游民标杆城市」。
- 4 亿元 AI 产业基金
- 四券组合(数据/算力/人才/Token)
- 算力补贴 30%、社区叠加最高 60%(年上限 200 万)
- 政务集成服务 30 项 + 社区陪跑 27 项
2025年 12月
「数据运河」OPC 大会
18 个 OPC 生态社区集中启运，四券组合与政务八项措施发布。
02
Policy Landscape
扬州 OPC 政策全景
18 个 OPC 生态社区覆盖全市域 · 普遍免租
首批社区集中启运
代表社区
- ▸苏唱街 1 号(数字游民+OPC，清代梨园总局旧址，约 4100㎡):两年免租、三年租金优惠
- ▸星模湾 OPC 社区(广陵新城):两年免租、三年租金优惠
- ▸光点π OPC 社区(华城科技广场):1-3 个月免租
- ▸扬州数智 AI OPC 社区、西交智源·创研 OPC 社区
03
Industry Trends
扬州 OPC 产业现状与发展趋势
扬州的算力是硬底牌:运河城市算力平台是全省首个对接国家算力管理平台的区域平台，算力总规模 3.4 万 P、智算 2.9 万 P(全省第一)。扬州人工智能产业园集聚软件信息航空企业 600 余家、从业 2.63 万人，设 8 大赛道含智慧文旅。文旅侧，全市年游客约 1.25 亿人次、经营主体近 70 万家；汽车及零部件 340 家规上企业，2025 年目标规上销售破 1000 亿元。
运河算力
3.4 万 P 全省第一，对接国家算力平台
软件信息
产业园 600+ 企业、2.63 万从业者
数字文旅
年游客 1.25 亿人次的内容富矿
01
18 社区一次启运刷新落地速度
别的城市还在建一两个试点，扬州直接铺满全市域——OPC 社区密度进入江苏第一梯队。
02
60% 叠加算力补贴是全国罕见力度
省市加社区三层叠加，重算力业务在扬州的成本优势显著。
03
「数字游民」定位差异化
苏唱街把 OPC 社区和数字游民、运河古城生活方式结合，吸引想边生活边创业的人。
04
文旅内容是本地最大流量池
1.25 亿人次游客背后是攻略、短视频、微短剧、数字 IP 的巨大内容缺口。
04
Opportunity Analysis
潜在机会点:扬州 OPC 的四大赛道
数字文旅内容创作
短视频、微短剧、数字 IP——1.25 亿人次游客的内容需求，是扬州内容型 OPC 最直接的赛道。
数字文旅微短剧数字 IP短视频
AI + 文旅场景应用
智慧导览、AIGC 文旅、运河文化数字化，产业园 8 大赛道明确含智慧文旅。
智慧导览AIGC 文旅运河数字化文旅 SaaS
软件与信息服务外包
讯飞、商汤等资源溢出 + 600 家软件企业配套，承接软件与 AI 服务外包。
软件外包AI 服务信息服务产业园生态
传统产业数智化服务
AI 毛绒玩具等本地特色产业的数字化，配 Token 券补贴，小切口机会多。
产业数智化Token 券毛绒玩具 AI供应链
05
Resource Map
扬州 OPC 创业资源地图
| 资源类型 | 具体资源 | 所在区域 | 获取方式 |
|---|---|---|---|
| 注册落地 | OPC 创业「一件事」服务 · 一对一全程陪跑(30 项政务集成清单) | 全市 | 扬州政务服务平台 |
| 算力资源 | 运河城市算力平台(3.4 万 P) · 30% 补贴、社区叠加最高 60%(年上限 200 万) | 全市 | 「扬州人才码」申领 |
| 免租空间 | 18 个 OPC 社区，免租期 1-3 个月至 2-3 年不等 | 全市 | 各社区运营方申请 |
| 券补贴 | 数据券 / 算力券 / 人才券 / Token 券组合 | 全市 | 「扬州人才码」申领 |
| 行业活动 | 「数据运河·展梦未来」人工智能 OPC 创新发展大会(年度标志性活动) | 全市 | 大会官网报名 |
| 社群网络 | OPC 同行社扬州节点 | 全市 | opc.community/china |
06
City Community
OPC 同行社 · 扬州站
07
Upcoming Events
扬州 近期活动
扬州暂无排期中的活动
扬州站的 Coffee Chat 与线下聚会正在筹备中。想第一时间收到通知，欢迎加入 OPC 同行社扬州社群。
Conclusion · 结语与展望
扬州给一人公司的是「落地速度 + 算力洼地 + 生活质感」:18 个社区一次铺满、60% 叠加算力补贴、运河古城的慢生活。做数字文旅内容、做算力密集型业务，又想要一个能安放生活的城市——扬州是长三角里少见的「一步到位」选项。
一个人，一家公司，一个世界。
One Person. One Company. One World.
附录 · 资料来源与参考文献
- [1]扬州「数据运河」OPC 大会与八项措施(新浪财经)
- [2]扬州 OPC 集聚创业地建设(搜狐)
- [3]扬州 OPC 社区叠加算力补贴 60%(省委新闻网)
- [4]江苏省「人工智能+」行动方案(省委新闻网)
本报告由 OPC 同行社整理编制 · 2026年7月 · 政策与数据以官方发布为准，如需引用请注明来源:OPC 同行社 扬州城市白皮书
