广东省级(惠州适用)全国首个省级 · 三券供给
支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(78 号)
框架 & 要素
- ▸企业开办「一天办结、一网通办」
- ▸「算力券/模型券/训力券」三券为初创 OPC 供算力
- ▸《人工智能和机器人产业发展专项资金管理办法》最高千万元级支持(2025.9 施行)
- ▸2028 年:百社区、千企业、万人才
01
Macro Background
宏观背景:政策共振与时代机遇
惠州是深圳都市圈里成本最低的制造业腹地:2024 年 GDP 突破 6000 亿元、位列广东第五城,电子信息(TCL、德赛、华阳、亿纬锂能)与大亚湾世界级石化两大产业同向发力。它紧挨深圳、东莞却房价与经营成本显著更低,长期是深圳「东进」产业与人口外溢的首选承接地。做制造业 AI 服务、做电子/新能源供应链、做跨境出海的一人公司,这里的客户就是同城成千上万家电子与化工工厂。广东省出台全国首个省级 AI OPC 专项方案,惠州适用省级框架;市内仲恺高新区则以「AI 产业十条」和 6 亿元 AI 创投基金自建本地抓手。
国家层面:AI 重塑生产力，OPC 应运而生
2024 年以来，以大语言模型为代表的人工智能技术进入爆发式普及阶段，个人借助 AI 工具独立完成过去需要数十人团队才能完成的工作，成为现实。2025 年 8 月，国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》——中国 AI 领域的首个顶层设计文件，首次提出培育「智能原生企业」，一人公司(OPC)被广泛视为其最小实践单元。此后全国 20 余个城市密集出台 OPC 专项政策，数十个 OPC 社区在京、沪、深、苏、杭等城市相继落地，「一个人 + 一套 AI 工具 = 一家公司」正在从概念变为新的市场主体形态。
人工智能正在将「超级个体」从概念变为现实。一个人、一台电脑、一套 AI 工具，即可构建起具有全球竞争力的商业体。
2.3亿
中国灵活就业人口规模(2025年)
20+
已出台 OPC 专项政策的城市(2026年5月)
数十个
已落地的 OPC 社区(京沪深苏杭等)
广东省层面:全国首个省级 AI OPC 方案(惠州适用)
《广东省支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(2026—2028 年)》(粤发改高技〔2026〕78 号,2026 年 3 月,广东省发改委)是全国首个省级 AI OPC 专项政策,为框架性方案:企业开办「一天办结、一网通办」;通过「算力券/模型券/训力券」三券为初创 OPC 提供算力;目标 2026 年培育 10 个引领型 OPC 生态社区,2028 年建成百个社区、千家标杆企业、万名人才。惠州无本级 OPC 专项,统一适用该省级框架。此外,广东《人工智能和机器人产业发展专项资金管理办法》(自 2025 年 9 月 1 日施行,有效期至 2027 年)对 AI 与机器人创新最高给予千万元级支持,惠州企业同样可申报。
- 全国首个省级 AI OPC 专项方案,惠州适用省级
- 企业开办「一天办结、一网通办」
- 「算力券/模型券/训力券」三券
- 2028 年:百社区、千企业、万人才
惠州 / 仲恺层面:AI 产业十条 + 6 亿创投基金
惠州电子信息产业的核心承载区——仲恺高新区(1992 年设立,345 平方公里,集聚 8000 多家企业,国家电子信息产业基地)落实「仲恺 AI 产业十条」,设立首期规模 6 亿元的人工智能创投基金,由国有与社会资本共同出资、市场化运作,覆盖种子、天使到创投全阶段,重点投向 AI 及机器人、AI 硬件终端、智能装备制造、新材料、储能电池等方向。惠州本级暂无 OPC 专属社区与专项资金,一人公司可叠加使用省级框架、仲恺本地基金与国家/省级普惠创业政策。
- 仲恺高新区:8000+ 企业,国家电子信息产业基地
- 「仲恺 AI 产业十条」+ 首期 6 亿元 AI 创投基金
- 基金覆盖种子/天使/创投,投向 AI、机器人、储能电池等
2025年 7月
埃克森美孚惠州乙烯项目投产
美国企业在华独资建设的首个重大石化项目在大亚湾石化区投产,进一步夯实世界级石化基地。
2026年 3月
广东省级 AI OPC 方案发布
粤发改高技〔2026〕78 号,全国首个省级 AI OPC 专项方案;惠州适用省级框架。
2026年 9月
仲恺设首期 6 亿元 AI 创投基金
落实「仲恺 AI 产业十条」,覆盖种子到创投,投向 AI、机器人、储能电池等。
02
Policy Landscape
惠州 OPC 政策全景
惠州本级暂无 OPC 专属政策与专项资金,上文「广东省级」为惠州统一适用的省级框架(粤发改高技〔2026〕78 号),原文为框架性文件,「三券」额度、算力补贴比例等细则未在省级原文逐项核实;「仲恺 AI 产业十条」6 亿元基金来自 2026 年 9 月媒体报道,具体投向与申报条件建议查原文;普惠创业补贴标准为国家/省级口径,惠州本级金额与条件以市人社局当年文件为准。
仲恺高新区6 亿基金 · 种子到创投全覆盖
仲恺 AI 产业十条 + 首期 6 亿元 AI 创投基金
资金 & 方向
- ▸首期 6 亿元人工智能创投基金,国资 + 社会资本市场化运作
- ▸覆盖种子、天使到创投阶段,先行设立、后续扩募、分批实缴
- ▸重点投向 AI 及机器人、AI 硬件终端、智能装备制造、新材料、储能电池
普惠创业(可叠加)补贴 · 最高 30 万贴息贷款
一次性创业补贴 + 创业担保贷款
补贴 & 贷款
- ▸符合条件的离校高校毕业生/就业困难人员/返乡创业者可享一次性创业补贴
- ▸创业担保贷款个人最高 30 万元,合伙可适当提高,财政按实际利率 50% 贴息
- ▸具体标准以惠州市人社局/财政局当年细则为准
03
Industry Trends
惠州 OPC 产业现状与发展趋势
惠州 2024 年 GDP 突破 6000 亿元,居广东第五;规上工业增加值增长 9.7%、利润总额增长 22.5%。「2+1」现代产业体系的两大支柱齐头并进:电子信息产业产值 2024 年突破 5500 亿元(TCL、德赛、华阳、亿纬锂能、利元亨、胜宏等,2024 年广东电子信息制造业综合实力百强惠州入选 12 家、居全省第二);石化能源新材料产值突破 3900 亿元,大亚湾石化区连续六年位列「中国化工园区 30 强」榜首、2025 年总产值约 2579 亿元,埃克森美孚惠州乙烯项目 2025 年 7 月投产。生命健康作为「+1」新支柱蓄势。常住人口持续净流入,2025 年末达 619.3 万,是全国人口增量 10 强城市之一。
电子信息
2024 产值 5500 亿+,百强惠州 12 家居全省第二
石化能源新材料
2024 产值 3900 亿+,大亚湾蝉联化工园区 30 强榜首
新能源 / 生命健康
亿纬锂能储能电池总部,生命健康为「+1」新支柱
01
深圳成本外溢是最确定的红利
紧挨深莞、经营与居住成本显著更低,承接深圳「东进」产业与人口外溢,供应链客户就在同城。
02
制造业腹地抬高 AI 服务付费意愿
TCL、德赛、亿纬锂能等龙头带动,成千上万电子/化工工厂对 AI 质检、算法、数字化的需求真实可付费。
03
新能源电池链条正在变厚
亿纬锂能把储能/动力电池总部落在仲恺,围绕电池材料、储能、BMS 的配套型 OPC 机会上升。
04
仲恺 6 亿基金补上本地资本缺口
6 亿 AI 创投基金 + 省级三券,给硬科技、具身智能、储能方向 OPC 一条本地融资通道。
04
Opportunity Analysis
潜在机会点:惠州 OPC 的四大赛道
电子 / 显示制造企业 AI 质检与算法服务
为 TCL、华阳等整机与零部件工厂做 AI 质检、良率算法、产线数字化,订单就在同城。
AI 质检良率算法数字化转型电子制造
新能源电池 / 储能数据与软件配套
围绕亿纬锂能等电池链条做 BMS 软件、储能数据、电池材料仿真等轻资产配套服务。
储能电池 BMS数据服务新材料
电子 / 家居制造跨境出海代运营
承接本地电子、智能终端、家居产能,做独立站、亚马逊/TikTok 内容电商与出海代运营。
跨境出海独立站内容电商代运营
承接深圳外溢的远程技术 / 设计服务
以深惠 1 小时通勤 + 低成本为基地,远程承接深圳的研发、工业设计、软件外包订单。
远程协作工业设计软件外包深惠同城
05
Resource Map
惠州 OPC 创业资源地图
| 资源类型 | 具体资源 | 所在区域 | 获取方式 |
|---|---|---|---|
| 注册落地 | 广东「一网通办」企业开办一网通办、一天办结;惠州市/仲恺区政务服务中心代办 | 全市 | 广东政务服务网 |
| 产业园区 | 仲恺高新区(国家电子信息产业基地,8000+ 企业)· 大亚湾石化区 · 惠州东江科技园 | 仲恺 / 大亚湾 | 园区管委会 / 招商 |
| 算力资源 | 广东省三券(算力/模型/训力)· AI 与机器人专项资金最高千万元级支持 | 全市 | 省市申报渠道 |
| 资金支持 | 仲恺首期 6 亿元 AI 创投基金 · 一次性创业补贴 · 创业担保贷款最高 30 万(50% 贴息) | 仲恺 / 全市 | 基金运营方 / 市人社局 |
| 行业活动 | 「创客中国」人工智能中小企业大赛广东赛区 · 大湾区电子信息/石化产业对接会 | 全市 / 湾区 | 活动官网报名 |
| 社群网络 | OPC 同行社惠州节点 | 全市 | opc.community/china |
06
City Community
OPC 同行社 · 惠州站
惠州站主理人已就位
已开放惠州站由本地同行者担任主理人，负责组织 Coffee Chat、项目交流与本地资源对接。 添加微信 opctxs 并备注「惠州」，主理人会拉你进惠州同行者社群。
07
Upcoming Events
惠州 近期活动
惠州暂无排期中的活动
惠州站的 Coffee Chat 与线下聚会正在筹备中。想第一时间收到通知，欢迎加入 OPC 同行社惠州社群。
Conclusion · 结语与展望
惠州给一人公司的是「深圳的产业、惠州的成本」:紧挨深莞却成本显著更低,背靠 5500 亿电子信息与 3900 亿世界级石化双万亿腹地,TCL、德赛、亿纬锂能的工厂就是你的付费客户。省级 AI OPC 框架、仲恺 6 亿基金和持续的人口净流入托底——做制造业 AI 服务、做电池/电子供应链配套、做出海与承接深圳外溢的 OPC,惠州是性价比最高的那块湾区腹地。
一个人，一家公司，一个世界。
One Person. One Company. One World.
附录 · 资料来源与参考文献
- [1]惠州 2024 年经济与「2+1」产业数据(智研咨询转述,建议核对惠州统计局公报)
- [2]惠州:聚焦先进产业集群 加快打造新增长极(羊城晚报)
- [3]首个美企在华独资重大石化项目(埃克森美孚惠州乙烯)在粤投产(新华网)
- [4]仲恺高新区设首期 6 亿元 AI 创投基金 / 仲恺 AI 产业十条(投资界)
- [5]广东支持人工智能 OPC 创新发展行动方案(粤港澳大湾区门户网)
- [6]广东 AI 与机器人专项资金最高 5000 万元(InvestHK GBA)
本报告由 OPC 同行社整理编制 · 2026年11月 · 政策与数据以官方发布为准，如需引用请注明来源:OPC 同行社 惠州城市白皮书
